一、 成立目的：
　鑑於台灣地區八十八年發生罕見之九二一大地震，天轉地動，舉國震驚；雖然災害發生之際，國內、國外救難團體均有效發揮救災無國界的大愛精神，冒險犯難投入救災行列，但為期重大災害發生後，正規救災人員尚未抵達災區進行搶救，或災情過重、災區過大，政府救災單位調派不出足夠人力救援前，民間經過適當訓練的民眾能依所具備自救救人之基本技能，自動自發、踴躍參與自我保護及進行受困民眾簡易救援、障礙排除、滅火、止血包紮、傷害檢傷分類等工作，以加速救災效率、減緩人命傷亡。平時社區發生火警或其它災害時，透過睦鄰救援隊之動員協助搶救，亦能展現緊急災害救援社區化之目標。
　

二、 成立沿革：
　依據內政部所訂「凝結民力參與緊急災害救援工作--睦鄰計畫」。以縣內社區為單位，召募有意願，具有助人熱忱與服務志趣之志工，透過宣導說明會，辦理志工訓練，充實救災裝備，舉辦演練觀摩，完成組隊運作。
　

三、召募對象：
　從社區內遴選四十人以上，本諸自發意願共同組成「睦鄰救援隊」（ＮＲＴ），其成員多為社區內之社區發展協會、救難團體、慈濟工作隊、民間醫療院所及其他志願服務團隊之志工。
　

四、教育訓練：
（一）訓練課程包括災害準備、火災滅火、醫療救護、簡易救護、災害心理與團隊組織、志願服務倫理、課程複習與模擬等。
（二）訓練課程至少應有十八小時以上；凡參加訓練結束後，並經訓練單位考評合格者，由消防局發給結業證書。有缺課（遲到、早到）二小時以上記錄者本局將不發給結業證書。
（三）另應於每年四月、十月對初訓合格領有結業證書之隊員辦理複訓一次，藉以維持並增強災害救援技能與方法。