21世紀的網路科技革命裡，由個人電腦、網際網路及行動通訊結合所形成的
「無所不在的網路」(Ubiquitous Network)，將成為先進文明的最顯著表徵。未
來，透過網路的應用與整合，從政府、企業、家庭到個人，無論任何時間、
地點、裝置都可連網，資訊取得沒有時空限制，人類的生活與工作型態將徹
底改觀 。

未來的十至十五年間，寬頻通訊網路、無線通訊網路及網際網路將是三個最
重要且成長快速的網路，預估在西元2010年之前，全球電話網路的用戶將會
增加到15億戶，行動電話用戶亦直逼20億大關，無線網際網路應用亦將隨著
無線寬頻網路佈建快速成長而突飛猛進，有鑑於寬頻建設已是各國資訊通訊
發展的重要環節，先進國家政府在其資訊計畫中，皆明確勾勒該國寬頻建設
發展的願景、目標和方向，期望完善的寬頻建設能帶動資訊通訊產業成長，
進而提升國家競爭力，因此整合寬頻通訊網路、無線通訊網路及網際網路各
類應用將是提昇未來產業競爭力刻不容緩之要務 。

行政院科技顧問組特協調內政部及經濟部共同推動M台灣計畫(行動台灣計畫)，以「行動台灣、應用無線、商機無限」為發展願景，規劃建設全島寬頻管道，以加速固網業者投入光纖到府建設，為台灣構建一個完善的寬頻網路環境，促進電信產業之發展，進而加速資訊化社會建設進程，提昇國家競爭力 。

新竹縣政府為解決寬頻「Last Mile」(最後一哩)之問題、加速寬頻網路鋪設、排除網路建設之障礙，以及構築質優高速率之價廉寬頻網路環境為目標，依據行政院94年1月31日院臺建字第0940080547號函核定「新十大建設－M臺灣計畫（寬頻管道建置計畫）綜合規劃報告」，預計五年內(94年度至98年度)由中央政府出資及本府自籌方式，辦理新竹縣寬頻管道興建工程，並規劃由轄區內管線單位承租，供業者鋪設寬頻纜線及加速光纖到府建設(FTTH)；為求本府計畫之寬頻管道興建工程進行順遂有效達成目標，新竹縣政府以「寬頻管道建置計畫」為目標，並依據以下規劃原則，於94年度發包委外執行：

• 搜集分析資料，完成後續寬頻管道建置之順序與範圍規劃，以及專案管理與監造、細部設計與施工，所需之作業準則 。
• 寬頻管道設計時應納入民間業者參與使用寬頻管道同意書，考量區域整體規劃，以發揮最大效益。
• 有相關管道新建公告之道路，須將寬頻管道之需求加入，由於其所需空間較小，增加此一需求，難度較低。
• 對於無管道新建公告之路段，可採自行設置專用之寬頻管道，並以光纖用戶迴路需求為主要考量，使斷面需求減至最小，引出部以手孔方式處理，減少現有管線及地下設施衝突，使其設置阻礙降至最低 。
• 寬頻管道系統主要以光纖纜線為主，亦可同時收納其他弱電管路線類，以符合統一收納為原則 。
• 確保計畫可行，本階段需一併擬定寬頻管道建置類（B類）委外發包方式 。
• 建立後續發展所需之資訊管理系統準則 。
  
  
  

• 改善傳埋、附掛亂象，提升環境品質
  國內道路地下各種管線繁多，而局部修繕、新建或配合興辦公共工程的埋設、拆遷作業，牽涉有關權責單位甚多，溝通協調費時費事，且常未能考量都市發展需求，預為整體長程規劃，因此市區道路挖補現象不斷，甚至甫經竣工立即挖掘，既浪費資源，也影響交通，妨礙市容觀瞻，並增添市民生活之不便。近年固網業務及有線電視興起，衍生很多管線附掛及埋設之管理問題，甚至管線業者在下水道不當之附掛行為，往往成為排水系統阻塞之元凶，致釀成區域水患。因此，「寬頻管道之建置」還有一項很好的副產品，就是由政府投資興建的管道，除了給電信業者鋪設寬頻纜線外，還可供其他管線使用，兼收「改善交通、免挖馬路」、「改善景觀、美化都市」效果 。
  
• 提供寬頻到府及質優價廉的網路服務
  台灣推動電信自由化以來，在固定通信綜合網路業務部分，除了中華電信公司以外，2001年已有三家民營業者開始加入營運。但是，由於地方自治、市容景觀規劃與電信管道飽和等多重限制，民營固網業者在進行電信網路建設時仍面臨「最後一哩(Last Mile)」的瓶頸，新進固網業者無法順利鋪設用戶迴路這「最後一哩」。目前，中華電信公司既有用戶迴路占有率高達90%，固網市場仍由中華電信公司壟斷 。
  
  在這種情況下，部分固網業者採取暫掛雨水下水道方法，但纜線品質相對變差。再者，由於缺乏市場之有效競爭機制，也使得台灣寬頻使用費用較鄰近國家日本或韓國等國高約2至20倍，嚴重影響用戶接取寬頻網路的意願，不利台灣的數位化建設 。
  
  為了加速台灣的數位化，政府推動寬頻光纖管道的興建，供業者鋪設寬頻纜線，解決「最後一哩」的問題，以進一步活絡競爭機制，讓寬頻費率合理化，刺激消費者接取寬頻網路的需求，促進寬頻網路的推寬與應用 。
  
• 帶動地方產業與國際接軌之網路應用
  本縣寬頻管道建設推動，將以行政院「M台灣行動計畫」為指導原則，同時參考「都市設計綱要計畫」定位為科學城、休閒觀光、文化重鎮。因應全球經濟的變化，台灣的產業政策力求升級，新竹縣將把握契機，以網路應用及資訊系統重新定位地方發展，並應用於：社區總體營造、文化教育及文化保存、環境保育、休閒農業發展、觀光服務業推展、衛生醫療資源改善、爭取新興網路科技產業等，達成與國際接軌之願景 。