新竹縣政府主計室 編印
中華民國九十三年十月出版
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中華民國九十三年十月出版
目 錄
附 錄
為了明瞭個人所得分配發展趨勢及所得水準變動狀況，以提供政府研訂社會發展計畫，改善國民生活，增進社會福利之參考，行政院主計處自民國53年創辦「臺灣地區家庭收支抽樣調查」，至今仍維持每年定期舉辦。此調查係採分層二段隨機抽樣方法，以縣市為副母體，村里為第一段抽樣單位，村里內之戶為第二段抽樣單位，臺灣地區總戶數中約抽出千分之二為樣本戶(計約1.4萬戶)；調查項目則包括家庭戶口組成、家庭設備及住宅概況、所得收支、消費支出、資本損益及移轉收支等，於次年一至二月調查期間對各縣市樣本戶進行實地訪問調查，並綜理調查結果，編印成「臺灣地區家庭收支調查報告」。
本縣應用該歷年調查報告，擷取新竹縣之相關資料加以整理，藉以分析縣民所得收入與分配、消費支出型態與結構、家庭住宅及設備概況，期望勾勒出新竹縣一般家庭居住及經濟概況，以提供本縣檢討相關施政成果及研訂社會福利發展計劃之參考。
由於地方發展之差異，影響居民之遷入與遷出，形成不同地區家庭戶數之消長，而國家人口政策及經濟社會型態之變遷，亦使得民間家庭組成結構改變，臺灣地區從過去的傳統大家庭逐漸邁入現代的摩登小家庭。就本縣民政局資料來看，近十年來，新竹縣家庭現住戶數由82年的8.8萬戶逐年遞增，至92年達12.7萬戶，十年間總計增加了3.9萬戶；每戶平均人口數（即戶量）則由82年的4.5人逐年遞減，87年降至四人以下，往後仍持續下降，至92年已降為3.6人，如圖1所示，可見家庭戶數逐年呈穩定階梯式的成長，而平均戶量則有逐年減少的趨勢。(表1)
資料來源：新竹縣政府民政局
就家庭收支調查結果顯示，臺灣地區家庭戶數亦呈逐年增加，平均每戶人數亦有減緩之趨勢，本縣也有相同之表徵。新竹縣由於家庭戶數逐年增加，戶量並未同步增加，反而逐年遞減，戶內成年人數雖無大幅度縮減，但在社會經濟等相關問題的衝擊下，就業人數及所得收入者人數隨之減少，每一個所得收入者所需負擔戶內人口的扶養比率亦為加重。如圖2，86至91年新竹縣家庭平均每戶成年人數在2.7至2.9人之間，就業人數在1.7至2.0人之間，所得收入者人數在1.8至2.0人之間，扶養比率則在2.0至2.3人之間。91年平均每戶人數及所得收入者人數分別為4.2人及1.8人，皆高居臺灣地區(台北市、高雄市及台灣省21縣市)中之首位，平均每戶成年人數及就業人數分別為2.9人及1.7人，則分踞第二、三位。(表2)
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
一般家庭所得收入包括非消費支出、消費支出及儲蓄，後兩者合計又稱為家庭可支配所得。臺灣地區一般家庭平均每年非消費支出及可支配所得占家庭所得收入的比率分別為一成八及八成二，新竹縣家庭非消費支出額占家庭所得收入比率較臺灣地區平均比率略低，相對可支配所得比率則較臺灣地區平均比率略高。如圖3所示，86至91年新竹縣家庭非消費支出額平均約在19.5萬元上下，占家庭所得收入比率約17﹪上下，91年非消費支出額為17.8萬元，占家庭所得收入的比率為16﹪，略低於當年臺灣地區各縣市平均2個百分點；在可支配所得方面，86至91年新竹縣家庭平均每戶約在94.9萬元左右，占家庭所得收入比率為83%，89年曾達102.2萬元高峯，90年降至92.2萬元，91年又略升為94.9萬元，為當年家庭所得收入之84﹪，略高於當年臺灣地區各縣市平均2個百分點。
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
若與臺灣地區各縣市所得收入比較，如圖4，新竹縣家庭所得收入86至91年呈漲跌互現現象，皆較臺灣地區多數縣市為高，成長趨勢除87年微跌及90年大幅減少外，餘皆為正成長，其中又以89年平均每戶新臺幣123.2萬元最高。91年新竹縣家庭平均每戶所得收入為112.7萬元，較臺灣地區縣市平均106.4萬元高出6.3萬元，僅次於臺北市、新竹市及桃園縣，位居第四位；非消費支出在各縣市中僅得第七名；消費支出居第六位；儲蓄則以每戶29.0萬元奪得冠軍寶座；可支配所得居第四位，消費傾向（消費支出占可支配所得之比率）為臺灣地區倒數第三名，儲蓄率（儲蓄占可支配所得之比率）僅次於屏東縣及臺東縣居第三名。(表3)
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
所得收入來源為受雇人員報酬、產業主所得、財產所得收入、自用住宅設算租金收入、經常移轉收入及雜項收入等。86至91年新竹縣一般家庭所得收入主要來自家庭人力提供勞務所獲得的受雇人員報酬(含本業、兼業、退休金及之薪資所得)，約占家庭所得收入六成三左右，較臺灣地區五成七為高；其次為經常移轉收入(來自私人及國外饋贈、政府各項社會福利補助津貼、企業及社會保險現金受益)，約一成四，與臺灣地區相當；產業主所得(自營作業之農林漁牧、營業及專業人士執行業務之淨收入)約一成一，較臺灣地區為低；自用住宅及其他營建物設算租金收入僅占一成，較臺灣地區為高；雜項收入則不到一成(含其他財物提供之利得)，臺灣地區亦如是，如圖5。
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
若與臺灣地區其他縣市家庭所得收入來源比較，如圖6，在人力勞務報酬方面，近年由於新竹縣境內及鄰近縣市之科技及工業園區提供較多之就業機會，使得新竹縣家庭收入平均有六成以上係來自受雇人員報酬，較臺灣地區平均值為高，而產業主所得則較臺灣地區平均值為低。91年新竹縣家庭收入源自受雇人員報酬之比率為62%，較臺灣地區平均值高出5個百分點，居臺灣地區第四名；在經常移轉收入方面所占比率為16%，乃因本縣對老人福利之重視，確實落實於敬老津貼及老農津貼之發放，使本縣家庭經常移轉收入得居第十名；由於新竹縣昔為農業縣，一般家庭仍多保有固本守成之傳統思想，投資理財及自營創業的觀念尚未普遍，故在自用住宅租金設算收入的表現較高，位居第二名，而在財產所得收入及產業主所得的比率則相對較低，均為臺灣地區倒數第三名。(表4)
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
一般家庭之非消費支出包含利息支出、對私人、對國外之移轉支出、對政府稅捐規費及繳交各類社會保險費等各項支出，如圖7， 新竹縣家庭非消費支出在86至91年間，以社會保險支出（包括公、勞、農、漁或軍保及健保費用）占用比重最高，平均約有四成一，對私人移轉支出（含婚喪喜慶禮金捐款）有二成六次之，利息支出一成六，對政府支出一成七，對國外移轉支出則微乎其微。
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
若比較91年新竹縣與臺灣地區其他各縣市家庭非消費支出額度，如圖8，其中對政府之經常性移轉支出額平均每戶3.7萬元，對社會保險支出額8.0萬元，皆高於臺灣地區總平均值，尤以後者高出約1.3萬元；對私人經常性移轉支出3.9萬元，略低於臺灣地區；在利息支出部分2.0萬元則明顯低於臺灣地區約1.3萬元，此與新竹縣家庭自有房屋多由上一代傳承或與新竹縣家庭多具傳統較保守的理財觀念有關，民眾較少融資購屋或從事其他金融性投資使然。(表5)
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
家庭所得收入扣除非消費支出之外的收入即可供家庭消費或儲蓄，稱為家庭可支配所得。拜景氣逐日復甦及政府極力推動各項建設之賜，臺灣地區家庭可支配所得在91年有所增加，而臺灣地區農家較非農家平均每戶可支配所得之差距也有縮小之趨勢，新竹縣家庭亦有相同之趨勢。
由於新竹縣內多數客家族群仍保有勤儉持家之傳統精神，一般家庭對於可支用所得的分配仍保有少消費、多儲蓄的觀念，使得縣內家庭最終消費支出占可支用所得之比率（即消費傾向），較臺灣地區各縣市之平均值為低；而儲蓄額占可支用所得之比率（即儲蓄率），則較平均值為高。由圖9近六年調查結果來看，新竹縣家庭平均消費傾向約六成八，較臺灣地區平均比率低7個百分比；相對的，儲蓄率約三成二，則較臺灣地區平均比率高出7個百分比。91年新竹縣家庭消費傾向約為69﹪，相對儲蓄率即為31﹪，分別較臺灣地區各縣市平均值相差-8/+8個百分點。(表3)
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
家庭消費支出通常會隨著家庭所得收入的增加而增加，亦隨家庭所得收入的減少而減少，如近年新竹縣所得收入以89年123.2萬元最高，消費支出亦以89年67.0萬元最高。86至91年間新竹縣家庭所得收入均較臺灣地區為高，消費支出除86年及89年高於臺灣地區外，新竹縣的消費支出皆低於臺灣地區。由於新竹縣一般家庭的消費支出普遍較低，使得相對的消費傾向亦較他縣市為低，近年平均較臺灣地區平均值少了7個百分點。91年新竹縣平均每戶家庭消費支出約為66.0萬元，較臺灣地區平均值少了1.3萬元，在臺灣地區各縣市中位居第六位，消費傾向則為倒數第三名，如圖10。(表3)
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
從新竹縣及臺灣地區家庭消費支出類別結構分析，可以了解民生消費七大基本形態（食、衣、住、運輸通訊、保健醫療、娛教文化及雜項），係以「住」與「食」兩類為最大宗，兩者合計數占消費支出總額的五成以上；其中以房地租、水電燃氣費、家具家庭設備及家事管理費用等「住」的方面支出最多，約三成左右；含主副食品、飲料及菸酒等「食」的方面次之，約二成上下。86至91年新竹縣家庭消費支出類別結構平均比率，以「住」占32%最高、「食」20%次之、其他依序為「運輸通訊」14﹪、「娛教文化」12﹪、「保健醫療」11﹪及「雜項」7﹪，而「衣著」之消費比率4﹪為各消費類別中之最低者，如圖11。
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
就91年調查資料顯示，如圖12，新竹縣與臺灣地區的消費型態同以「住」與「食」為主，新竹縣家庭在「住」的方面平均每戶消費支出20.9萬元，較臺灣地區各縣市平均值高出2.4萬元，在「食」的方面平均每戶12.1萬元，較臺灣地區少了4.1萬元，不僅突顯了新竹縣家庭重視「住」的需求甚於「食」的現象，也印證了客家族群簡樸保守以及著重安定的傳統特質；而科學園區效應波及新竹地區的房價及物價也不容小觑。
值得注意的是各縣市間在「娛教文化」及「運輸通訊」上有明顯地差異：臺灣地區內屬於都會型的院轄市、省轄市及其他多數縣市家庭，「娛教文化」支出大都多於「運輸通訊」支出，新竹縣的「娛教文化」支出則少於「運輸通訊」支出。91年新竹縣家庭在「娛教文化」方面的支出額為8.6萬元，較臺灣地區少了六仟元，在「運輸通訊」方面的支出額為9.4萬元，比臺灣地區高出1.2萬元，究其原因，應與教育文化環境完善及大眾運輸系統發達與否有關。
其他，在「保健醫療」方面，新竹縣91年支出額為8.0萬元，與臺灣地區相近；在「雜項」方面，有4.4萬元，亦與臺灣地區相若；在「衣」的方面，支
出最少，才2.5萬元，但仍與臺灣地區平均值相當。(表6)
資料來源：行政院主計處「臺灣地區家庭收支調查報告」
若以每戶住宅建坪數、平均每戶人數及自有住宅比率來評比家庭居住狀況，則新竹縣家庭住宅狀況普遍優於其他縣市，位居首位。在住宅建坪方面，86至91年新竹縣家庭平均每戶坪數約在54坪左右，明顯高於臺灣地區平均值40坪；每人居住坪數約在13坪左右，高於平均值2坪。91年新竹縣平均每戶建坪及人數分別為58坪及4人，居臺灣地區各縣市之冠，高達96﹪的自有住宅比率，較臺灣地區多了11個百分點，亦拿下臺灣地區各縣市之首席。在房屋貸款方面，86至91年新竹縣家庭現住自宅貸款戶數比率僅二成上下，較臺灣地區少了10個百分點。綜合以上分析，目前新竹縣家庭除了少數的5﹪家庭尚無自有住宅外，大多數的九成五以上家庭都已購置自有住宅，且無需承擔貸款壓力，顯然多數家庭均可不為住的問題而憂心，或許在不久的將來新竹縣將達戶戶有房子的境地。若民可安居，實已為社會安定奠立了大半基礎，新竹縣應可藉此優勢在各產業上力求發展，以逐漸朝向家家戶戶皆能安居樂業的社會榮景邁進。
若由建築式樣、自來水普及率、停車位比率等因素來分析居住狀況，則略可勾勒出城鄉發展型態及住宅式樣之差異。綜觀臺灣地區各縣市住宅建築式樣概況，一般家庭居於二至三層樓住宅者為數最多，約四成一左右；四至五層樓者次之，約有二成七；平房及六層以上高樓者，均不及二成。從住宅式樣趨勢來看，臺灣地區近幾年除六層樓以上式樣有逐年增加趨勢外，其餘式樣皆有減緩現象。由此可見，近年來國內房屋建築市場之供需走勢，顯然傳統二至三層樓及四至五層樓住宅將不再成長，而一般家庭在考量房地價格與住宅空間之平衡，加上近代進步的高樓興建工程技術為後盾，勢必造成平房住宅比率逐漸式微，而六層以上高樓住宅比率逐漸增多的趨勢。
新竹縣各鄉鎮市之中，除了都市化發展較快速的竹北市人口密度較高而區域內也擁有較多高樓建築之外，其他鄉鎮仍多保有地廣人稀的鄉村特質，高樓住宅仍不普遍。由86至91年平均資料可知，如圖13，新竹縣家庭以居住二至三樓之建築住宅為數最多，平均約佔六成八左右，91年為70﹪，較臺灣地區平均比率高出28個百分點，高居臺灣地區第三位；居住平房者13%，四至五層者11%，居住六層以上住宅之家庭較少，僅7%；顯然91年新竹縣家庭仍以居住二至三層樓房為主，僅有少數家庭居住六層以上大厦型的高樓，惟近幾年四至五層樓及六層樓以上住宅逐漸有增多趨勢，此與臺灣地區四至五層樓停滯略有不同。
資料來源：行政院主計處「家庭收支調查報告」
再比較家庭自來水設備使用情形更可明顯看出城鄉之別，如圖14，近年來臺灣地區自來水設備普及率平均值已在九成以上，91年達93﹪；而新竹縣由於鄉間仍有多數家庭使用地下水，86至89年之普及率均未達七成，至90年開始才超出七成以上，91年為74﹪，卻仍低於臺灣地區平均值19個百分點，91年自來水普及率在臺灣地區排名倒數第三位，僅較苗栗縣及屏東縣為高。顯然新竹縣家庭在改善民生基本需求以邁向現代化目標上，仍有很大的進步空間。(表7)
資料來源：行政院主計處「家庭收支調查報告」
近年來國內小汽車及機車的快速成長，在交通上提供大家諸多的便利，卻也帶來停車位一位難求的困擾，其中又以汽車停車問題最為主管單位關切，本家計調查之「有車家庭停車位」資料，或可提供交通主管單位作為擬定相關對策之參考以解決日益嚴重的停車問題。
臺灣地區家庭機車擁有比率早已超過百分百，也就是平均每戶家庭中至少擁有一部以上的機車，近幾年每百戶家庭機車擁有數約在125至133輛之間，汽車擁有數約在60至68輛之間。新竹縣家庭機車擁有數亦超過百分百，曾於86年達到每百戶144輛以上的高點，之後逐年遞減，至90年降至119輛，後又因汽車停車問題又增為142輛；相對地汽車擁有數則由89輛逐年增加，至91年已突破百輛為101輛，遠較臺灣地區平均值多出33輛，高居臺灣地區第一位，究其原因，應與縣內大眾運輸未臻完善，而科學園區及工業園區的龐大需求有關。
在停車位方面，臺灣地區擁有汽車家庭而無停車位的問題，以省轄市及週邊人口稠密地區較為嚴重，新竹縣因地還廣人尚稀停車問題較都會區小。由於停車問題需求日恐，且建築自備停車位有獎勵空間等政策驟效，臺灣地區的停車問題有逐年減緩之趨勢，如圖15，臺灣地區擁有汽車家庭而無停車位的比率，由86年的55﹪逐年下降至91年的45﹪，六年間計減少了10個百分點，新竹縣比率一般皆較臺灣地區來得低，91年更降至27%，在各縣市中僅高於臺南縣及屏東縣，遠較臺灣地區低了18個百分點。(表8)
資料來源：行政院主計處「家庭收支調查報告」
隨著國內經濟成長，國人除了追求物質的滿足感及生活的便利性外，更重視休閒娛樂的消遣，以尋求身心壓力之釋放，在供與求之相互呼應下，高科技電器產品不斷推陳出新，一般家庭生活模式也因而有所改變，若從家庭設備購置概況，不難了解現代電子科技化的程度，如圖16。
資料來源：行政院主計處「家庭收支調查報告」
家庭在視聽娛樂設備方面，包括彩色電視機、有線電視、音響、數位影音光碟機以及電視遊樂器等，新竹縣的擁有數大多在臺灣地區平均值之上，其中又以彩色電視機最高，91年新竹縣每百戶擁有164台，較臺灣地區多了17台，僅次於新竹市的177台，高居臺灣地區各縣市第二位。在電視機高擁有率的優勢及有線電視開放的推波助瀾下，臺灣地區每百戶家庭有線電視頻道設備的裝設率已有七成以上，新竹縣亦不徨多讓，有77﹪以上，超越臺灣地區平均值2個百分點。在音響及電視遊樂器方面，新竹縣家庭的購置率亦高於臺灣地區，91年新竹縣的音響購置率每百戶家庭擁有數為60台，高出臺灣地區3台，電視遊樂器雖僅有20台，仍高出臺灣地區6台，與攝影機擁有率同居全臺第三名。錄放影機則受到有線電視及替代產品數位影音光碟機之崛起有明顯衰退之態，從60台降為36台，數位影音光碟機則由86年的6台，迅速竄升至37台。(表9)。
電子通訊產業發展一日千里，包括家庭室內電話機、行動電話、答錄機、傳真機、數據機、及家用電腦等通訊設備，新竹縣家庭使用率與臺灣地區平均值旗鼓相當，其中電話機及行動電話擁有率早已超過百分之百，91年新竹縣每百戶家庭擁有室內電話機的數量達118支，近年成長速度逐漸減緩，行動電話則自88年納入調查項目開始，即以迅雷不及掩耳的態勢成長，從97支暴增加至183支，而家用電腦的使用率亦有逐年成長之趨勢，六年來，從30台增加至71，後續發展仍然熾熱可待。由於受到行動電話及家用電腦盛行的影響，早期的通訊產品已逐漸式微，如傳真機的成長趨緩，答錄機的使用也呈衰退不振現象。(表10)
其他可營造舒適家居生活空間及節省家庭勞動的家用電器，有冷暖氣機、除濕機、熱水器、洗衣機、烘衣機、吸塵器、開飲機、濾水器等，其中幾乎家家必備的冷暖氣機及熱水器近年來新竹縣每百戶家庭之擁有率皆已超過百分之百，洗衣機使用率亦即將破百，如附錄11所示，91年新竹縣每百戶家庭裝設冷暖氣機共151台，熱水器119台，洗衣機95台，烘衣機47台居全臺之冠，其他如吸塵器、除濕機、烘衣機、微波爐及濾水器等之使用率則在四至五成之間，而新興產品如空氣清淨機，則僅有一成。(表11、12)
藉由「臺灣地區家庭收支調查報告」逐一篩選新竹縣家庭所得收入、所得分配、消費支出結構與住宅概況資料，以圖表文字加以陳述分析作成「新竹縣家庭收支調查分析」，並將91年資料略為分析摘要成下列三大重點及建議，以提供本縣檢討相關施政績效與擬定未來施政目標之參考。
1、
新竹縣家庭內所得收入者人數為全臺之冠，收入來源則多來自受雇人員報酬，所得收入總額為第四名，家庭儲蓄得第一名，消費支出居第六名。
新竹縣家庭戶數逐年增加而平均每戶人口則逐年減少，近年又因景氣低迷影響，使得家庭經濟來源之就業人數及所得收入者人數減少，91年平均每戶人口4.2人，高居臺灣地區各縣市之冠。由於本縣境內及鄰近工業園區提供較多就業機會，本縣家庭收入總額各年皆高於臺灣地區平均值，且呈緩慢成長趨勢，收入來源則有六成以上係來自受僱人員報酬。由於本縣家庭多保有勤儉持家的傳統精神，非消費性支出分配極低，可支配所得則相對較高，家庭儲蓄額度雖低於消費支出金額，但卻高居臺灣地區首席。
2、
新竹縣家庭非消費性支出以社會保險支出所占比重最大，約四成，消費性支出則以「住」與「食」兩類為最大宗，約五成。自有住宅比率第一名。
新竹縣家庭非消費性支出以含公、勞、農、漁或軍保及健保費用之社會保險支出最高，約占四成以上，對國外移轉支出最少。消費性支出則以「住」與「食」兩類為最大宗，兩者合計數約占五成以上，對「衣」類支出最少。值得注意的是，新竹縣在「住」的方面支出高居臺灣地區第三位，現住自宅房屋貸款利息支出卻倒數第六名，由此可印證，新竹縣自有住宅比率為何能高居臺灣地區第一位了，也突顯本縣居民多能擁有安定住處，且多無房貸壓力，藉此優勢應可致力於產業發展，朝安居樂業之榮景邁進。而新竹縣「娛教文化」支出少於「運輸通訊」支出，與都會區發展遠景背道而馳，未來應以建構多元文教環境來提升整體文化氣息，並提供便捷之大眾運輸系統以降低民眾在交通方面的支出為首要目標。
3、
新竹縣家用設備擁有數大多較臺灣地區高，如汽車、烘衣機均居全臺之冠，洗衣機及自來水設備普及率則為倒數第三名。
新竹縣居民善於營造舒適之家居生活，擁有全臺最多汽車且自有停車位第三多，烘衣機第一名，彩色電視機第二名，攝影機、電視遊樂器、濾水器及熱水器皆居第三名，每百戶家庭擁有數如汽車、機車、彩色電視機、電話機、行動電話、冷暖氣機及熱水器皆已突破百分之百，惟自來水設備普及率僅七成，低於臺灣地區的九成，洗衣機的擁有數亦低於臺灣地區。顯然城鄉差距仍然存在隱含的生活習性上，而本縣在改善民生基本需求以邁向現代化目標上，仍有很大的進步空間。
